安全·自主·赋能——香港人工智能发展路径

安全·自主·赋能——香港人工智能发展路径

冼汉迪 港区全国人大代表、互联网专业协会会长

5月28日，本人应邀出席世界智能产业博览会，并在主论坛人工智能主题日活动上，就香港人工智能产业的发展路径与最新布局进行分享。

当前，人工智能已经成为全球科技竞争的核心赛道。香港特区政府积极对接国家战略，把人工智能作为建设国际创新科技中心的重中之重，并全速编制首个五年规划，为未来五年的发展划定清晰路线图，加速建设成国际创新科技中心。

在政策层面，行政长官2025年《施政报告》提出，加大推动AI作为香港未来发展的核心产业，以「加强基建，推动应用导向」为策略，在重视防范安全风险的意识下，推进AI+发展，促进AI在各行业广泛深度融合，实现「AI产业化、产业AI化」。

2026-27年度《财政预算案》更提出，成立由财政司司长亲自主持的「AI+与产业发展策略委员会」，为AI带动产业转型及发展订定策略，创造有利条件。同时，亦就「AI+」的发展提出多项措施，从顶层设计布局、科技创新落地、产业升级赋能，以至全民参与均有包括，以期达致AI全民使用、全民善用。

实际上，香港在2022年底发布的《香港创新科技发展蓝图》中，就已经将人工智能与数据科学列为聚焦发展的优势产业之一。经过多年积累，香港已经具备了扎实的产业基础。目前，我们汇聚了超过千名AI领域的专业人才，云集了近千家AI相关企业，这为我们后续的技术研发和应用落地打下了坚实的根基。

具体而言，香港正通过治理、科研、算力、数据、人才以及资金等领域，积极建设本地AI生态圈，完善上、中、下游的联动，全力推动香港AI的蓬勃及安全发展。

第一是提升研发实力。香港有5所大学在数据科学与人工智能学科领域，已经跻身全球前50名，数量亚洲最多。预留10亿元，于今年成立人工智能研发院，旨在促进香港人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景为目标，通过成为政府、院校、科研机构及业界之间的桥梁，推动人工智能领域的科研应用和产业赋能，同时向特区政府提供有助于推动人工智能发展的建议，以及加强社会对人工智能的认知、素养和技能。拨款100亿港元在香港科学园设立InnoHK平台，汇聚了本地顶尖大学与海内外知名机构，共同成立世界级的研发实验室。InnoHK平台下设14所聚焦人工智能与机械人技术的研发中心。

第二是建设基础设施。香港人工智能超算中心于2024年底投入服务，提供3000 PFLOPS算力。未来将发展北部都会区沙岭数据园区，至2032年可提供算力180,000 PFLOPS，相当于目前香港算力的36倍。同时亦将加强区域合作，增加使用零碳能源发电，规划兴建电力设施。

第三是加强资金引导。2024年推出30亿元「人工智能资助计划」，旨在鼓励业界善用算力资源。计划自推出以来，已经收到超过40份申请，至2025年底已批出近30个由本地大学、机构或公司牵头的项目，研究范围包括香港本地大语言模型、新材料、合成生物学、医学大模型等，获批项目已由2025年1月起陆续开展使用超算中心的服务。设立100亿元「创科产业引导基金」，旨在加强引导市场资金投资至包括人工智能在内的策略性新兴和未来产业；以及先后推出综合百亿级别的支持计划，包括「新型工业化资助计划」「新型工业加速计划」「创科创投基金」等，旨在资助和撬动更多社会资本，扶持人工智能企业，壮大本地人工智能产业。

第四是支持数据安全流动。2023年发布《香港促进数据流通及保障数据安全的政策宣言》，就数据流通和数据安全阐明特区政府的管理理念和重点策略；并与国家网信办前后签署有关合作备忘录，推动AI发展和数据跨境。

第五是赋能政府工作。2025年《施政报告》提出，成立「AI效能提升组」，统筹和指导政府部门有效应用AI人工智能技术；研究重组工作流程；推动部门进行科技革新。2026-27年度《财政预算案》提出，拨款一亿元，引入业界的领先技术，加速政府数智化转型。

第六是规范管理。发布并持续更新《人工智能道德框架》《香港生成式人工智能技术及应用指引》等文件，为开发和应用AI技术提供符合香港情境的治理框架，涵盖识别和管理AI潜在风险的重要原则及安全规范。同时，未来将依托香港人工智能研发院，制定AI标准规则和推动制度对接。

第七是人才引育与全民培训。2026-27年度《财政预算案》提出全民AI培训，普及提升社会不同层面对AI的认知与应用，让AI融入市民生活，惠及社区每一个角落。目前，大专院校陆续开设与人工智能相关的学科及学位课程；在中小学推出人工智能课程单元和编程教育课程单元；预留20亿推进中小学数字教育，开展校本AI教育项目，亦为教师提供AI培训。面向市民共八集的《AI大讲堂》亦已在香港无线电视频道的黄金时段正式开讲。此外，通过一系列招揽人才措施引进全球各地人才；设立「前沿科技研究支援计划」，大力支持本地资助院校吸引人工智能等方面的国际科研顶尖人物来港。

综上所述，香港正从治理、研发、算力、数据、资金、应用及人才等环节全链条发力，构建协同高效的AI生态圈。展望未来，香港将继续深度对接国家战略，汇聚产学研各界力量，加速“AI产业化、产业AI化”进程，让人工智能切实惠及经济、社会和每一位市民，共同开创香港的智能未来。