解放日报社科创上海发文探讨：地方政府基金招商如何避免PPT项目陷阱

近日，解放日报社旗下科创上海发布深度文章，聚焦地方政府基金招商模式中的风险与挑战。文章以追觅科技相关争议为切入点，深入剖析了当前地方政府招商引资面临的现实困境。

文章指出，近年来我国不断加大力度规范地方政府招商引资行为，补贴招商、税收优惠招商等过去常见的做法逐渐销声匿迹，更多地方转向基金招商模式——地方政府依托国有投资平台和基金，通过股权投资方式招引、培育企业。

优质项目稀缺引发抢项目现象

文章分析认为，理论上采用基金招商模式的地方不太会再出现倒贴式招商的情况，但实际上，即便地方政府拥有了堪比专业投行的甄别和判断能力，仍不得不面对一个现实——优质项目永远是稀缺的、有限的。

面临招商、GDP、税收等考核压力的地方，尤其是资源禀赋吸引力不够强的三四线城市，不得不想方设法抢项目。给钱成为最简单粗暴、也最高效的做法。如此一来，基金招商不可避免地演变为变相的财政补贴。

警惕PPT项目套现离场

文章警示，许多包装成优质项目、硬科技项目的PPT项目，看准了地方政府的急迫心态，得以精准对接地方产业基金，迅速实现估值膨胀。一些项目以极小本金撬动数十倍甚至上百倍的资源，套现离场后给当地留下一地鸡毛。

合肥投资蔚来的启示

文章以合肥投资蔚来汽车为例，指出当地政府在投资全过程中展现出的各方面能力：选择时机更好、通过对赌协议分散风险、留出国资退出路径、在以投带引上下功夫加速形成完备产业链。

上海经验：招商服务一体化

文章强调，上海等地一直强调招商服务一体化机制——优化提升营商环境和产业生态，为企业提供从项目接洽、落地、建设到研发、生产、市场开拓的全过程精准服务与产业链配套。

文章最后指出，改善一拥而上的现象，既要引导各地各级干部树牢正确政绩观，从实际出发、按规律办事，也要加强顶层设计、完善优化干部考核评价体系，自上而下地推动一盘棋思维下指向同一目标的改革。